Reforma tributaria de Bogotá fue aprobada en segundo debate: estas son las principales medidas
El Concejo de Bogotá cerró la discusión de los proyectos 709 y 724 de 2026, que incluyen cambios en el ICA, alivios para contribuyentes, incentivos a la inversión y una nueva sobretasa para financiar el alumbrado público.
El Concejo de Bogotá aprobó en segundo debate los proyectos 709 y 724 de 2026.
Después de siete sesiones plenarias y más de 55 proposiciones, el Concejo de Bogotá aprobó en segundo debate los proyectos de Acuerdo 709 y 724 de 2026, acumulados por unidad de materia y que conforman la iniciativa denominada “Acuerdo por una Ciudad Inteligente”.
La propuesta, presentada por la Administración Distrital, pasa ahora a sanción del alcalde Carlos Fernando Galán. Solo después de este trámite y de su publicación podrán entrar en vigencia las medidas, varias de las cuales están previstas para comenzar a aplicarse desde el 1 de enero de 2027.
La reforma busca modificar diferentes componentes del sistema tributario de Bogotá, al tiempo que crea incentivos para la inversión y el empleo y establece una nueva fuente de financiación para la modernización del alumbrado público.
Sobretasa al predial para financiar el alumbrado público
Uno de los puntos que concentró buena parte de la discusión fue la creación de una sobretasa al impuesto predial destinada a financiar la modernización, operación y mantenimiento del sistema de alumbrado público.
Durante el debate se presentaron reparos relacionados con el costo de las inversiones, la administración de la infraestructura y la destinación de los recursos. También se discutió el esquema utilizado para calcular el cobro y la posibilidad de que, ante cambios futuros en el recaudo, pudieran modificarse las condiciones de la medida.
La Administración ha planteado que el nuevo esquema permitirá avanzar hacia un sistema de alumbrado con tecnología LED, sensores y otros componentes asociados a una infraestructura inteligente.
Cambios en el impuesto de Industria y Comercio
El ICA fue otro de los principales asuntos de la reforma.
El nuevo esquema modifica las tarifas para diferentes actividades económicas. De acuerdo con la información presentada por la Administración, 275 actividades tendrían reducciones mientras 169 registrarían incrementos.
También se contempla una entrada gradual al ICA para microempresas que se formalicen. La propuesta establece que durante el primer año no pagarían este impuesto y posteriormente ingresarían de manera progresiva hasta alcanzar la tarifa correspondiente en el décimo año.
Durante la discusión también fueron analizadas las tarifas para sectores como restaurantes, hoteles, bares, comercio, actividades financieras y otros establecimientos.
Incentivos para atraer inversión y generar empleo
Uno de los componentes centrales de la iniciativa es la creación de incentivos para empresas que realicen nuevas inversiones y generen empleo en Bogotá.
La Administración Distrital proyecta que las medidas podrían contribuir a atraer $78,3 billones en nuevas inversiones privadas y generar 215.000 empleos durante los próximos diez años. Estas cifras corresponden al conjunto de las medidas de la reforma y no exclusivamente a un sector o localidad.
Dentro de este componente aparece un asunto de especial interés para Fontibón y Engativá: el Distrito Aeroportuario.
Durante el debate se planteó la importancia de atraer nuevos inversionistas hacia esta zona, pero también se discutieron las condiciones que deberían acompañar esos beneficios, particularmente frente a la generación efectiva de empleo y las condiciones de los moradores históricos y las actividades económicas que ya existen en el territorio.
Los detalles de los incentivos tributarios específicos para el Distrito Aeroportuario son la gran expectativa para los habitantes de las localidades colindantes con el Aeropuerto «El Dorado».
Alivios para contribuyentes morosos
La reforma también contempla medidas para facilitar el pago de obligaciones pendientes.
De acuerdo con la Administración, cerca de 1,2 millones de contribuyentes con obligaciones tributarias podrían acceder a un descuento del 60 % sobre intereses y sanciones, siempre que cumplan las condiciones establecidas, entre ellas pagar la totalidad del capital y el 40 % restante de intereses y sanciones dentro del plazo fijado.
Para obligaciones no tributarias, el beneficio podría alcanzar a otros 845.476 contribuyentes. En el caso de las multas de tránsito, la medida cobija las obligaciones que hayan entrado en mora hasta el 30 de junio de 2024.
¿Qué sigue después de la aprobación?
Con la votación de este 28 de septiembre terminó el trámite de los proyectos 709 y 724 en el Concejo de Bogotá.
Ahora corresponde al alcalde Carlos Fernando Galán sancionar el Acuerdo y posteriormente realizar su publicación. A partir de allí comenzarán a correr las fechas de aplicación establecidas para cada una de las medidas.
Para Fontibón, uno de los puntos que queda por conocer en detalle es el alcance de los incentivos tributarios previstos para el Distrito Aeroportuario y las condiciones que deberán cumplir las empresas o proyectos que pretendan acceder a ellos.
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